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共建生态福地 共筑智造名城

2019-09-19 09:50:08 来源: 安徽日报

从“双城”到“同城”

马鞍山市是南京都市圈距南京最近的城市,山水相连,人缘相亲,文化相通。作为安徽“东大门”的马鞍山,正手握“近水楼台”的先机,以“一马当先”的姿态,在一体化发展的时代大潮中奋楫勇进——以深度融入长三角五大都市圈之一的南京都市圈为路径加速融入长三角,打造长三角更高质量一体化毗邻地区融合发展样板区。

2018年7月,马鞍山市委九届七次全会提出,“立足皖江,东向发展,全面融入长三角,重点打好‘南京牌’,深度融入南京都市圈、合肥都市圈”。今年8月,市委九届十次全会审议通过了《中共马鞍山市委关于做强“桥头堡”当好“排头兵”加快推进长三角更高质量一体化发展的实施意见》,绘制了马鞍山以融入南京都市圈为主攻方向,部署规划、交通、产业等六大重点任务,全面融入长三角一体化发展“施工图”。

加快推进理念规划上互融、基础设施上互联、产业形态上互补、人文交流上互通,马鞍山通过着力下好宁马合作“先手棋”,争做长三角一体化发展的“排头兵”。

规划引领,机制对接。马鞍山与南京签订《宁马两市合作工作机制协议》,建立与研究机构及长三角各城市相关部门的常态化对接机制,以机制创新推动长三角城市合作坚持长效保持常态。

交通先行,无缝对接。宁安高铁风驰电掣,带领马鞍山市奔向南京都市圈;省道105和省道445一路通畅向东,提升两地互联互通新水平;宁和城际一期、和县至乌江公交以及即将开通的博望至明觉城际公交,让两地全域同城生活触手可及。放眼未来,宁马城际铁路渐行渐近、合马高铁即将动工、郑蒲港铁路快速推进、商合杭高铁通车在即、宁马高速“四改八”提上日程……一批重大基础设施纷至沓来,让宁马“同城化”的发展脉络愈发清晰。

产业协同,错位发展。马鞍山市提出了“产业协同创新”的新思路,推进产业配套协同、错位发展,以高端装备制造、生物医药、新能源、新材料等为重点,积极承接沪苏浙地区上下游企业;围绕南京“441”主导产业和合肥智能家电、集成电路等产业发展定位,积极发展配套产业;大力开展园区共建,重点推进马鞍山软件园与南京软件谷开展战略合作、博望区与南京江宁区、溧水区深度融合发展,加快推进和县、博望区、慈湖高新区等毗邻地区产业合作示范园区建设,以共建合作示范园区为载体,打造承接产业转移平台,深度开展园区共建合作,共同孵化、培育相关创业主体落户宁马两地。

公共服务,普惠民生。充分利用南京优质公共服务资源,全力抓好一批带动性强、操作性强、群众获得感强的共建项目,在教育医疗、健康养老、民生社保、居住出行、旅游等方面加快同城化步伐。

从基础设施到产业发展,从要素资源到人文交流,一批合作成果如雨后春笋般纷纷涌现,让两座城市更加紧密地联系在一起,从“双城”到“同城”,马鞍山将书写长三角更高质量一体化发展的精彩答卷。

算好“亩均账” 发展高质量

“企业快速发展需要用地,管委会‘腾笼换鸟’帮了大忙!”在马鞍山市当涂县太白镇工业集中区,皖丰车业有限公司总经理赵瑞文满脸喜悦:“公司‘拳头产品’电动功能车产销两旺,今年销售收入有望突破1.5亿元!”

“腾笼换鸟”前,这里曾是一家金属材料公司,处于产业链低端,缺乏核心竞争力。集中区管委会当起“红娘”,双方通过资产收购方式进行项目置换,一举让“低效地”变成了“高产田”。“腾笼换鸟”背后,折射出“亩产论英雄”的发展新逻辑。

从地区面积排名来看,马鞍山在全省算是不折不扣的“小市”;从资源型城市转型大背景审视,要素瓶颈制约难题亟待破解。如何加快转型步伐,提升发展质量效益,在有限的空间内实现高质量发展“一马当先”?马鞍山向东看齐,先学先试,今年陆续出台企业、县区园区亩均效益评价实施办法,在全省地级市中率先建立起“亩均效益”综合评价体系。以质量效益为标准的“亩均标尺”,成为引领该市经济转型升级,推进高质量发展的“指挥棒”和“风向标”。

“一亩地能产生多大的经济效益,取决于土地上‘种’什么。” 郑蒲港新区党工委书记、管委会主任吴晓东说,“现在招商不再‘进来都是宝’,而是设置门槛‘提篮去选菜’。细算‘亩均效益’,将有限的资源和空间集中到优质项目上。”7月4日,中兴5G半导体设备配套项目签约落地;7月6日,企创研晶鼎MOS管及FLASH高端封装测试项目投产运营……据介绍,今年以来,郑蒲港新区已签约11个半导体项目,百亿级电子半导体产业园正加速形成。

翻开颐海(马鞍山)食品有限公司2018年“亩均成绩单”,亩均税收高出马鞍山经开区平均值5倍以上。原来,通过入驻为其量身打造的标准化厂房,不仅创造了“海底捞”项目全国建设最快速度,更实现节地增效“双赢”;向蓝天要空间,向空间要效益,中心城区花山区,通过大力发展楼宇经济,一栋栋高楼大厦成为“柱状经济”发展的新载体,去年楼宇经济贡献税收近3000万元……

在做强做优增量的同时,马鞍山采取改造“低产田”、配置“优质园”等方式,不断提升集约节约水平,真正让寸土生“寸金”,并通过资源要素区域差别化配置和叠加运用,推动县区、开发园区加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。

如今,放眼马鞍山全市,企业纷纷聚力创新、拥抱“智造”,采用新技术、新工艺、新设备,不仅使企业竞争力显著提升,更由内而外重塑马鞍山工业气质,推动“马鞍山制造”向“马鞍山智造”加速跃升。

“下一步,我们将通过精准施策、扶优汰劣,推动资源要素向优质高效的领域集中,实现效益最大化和效率最优化;同时,倒逼落后和严重过剩产能退出,为融入长三角一体化发展、加速产业转型升级腾出空间。”马鞍山市经信局负责人表示。

文明创建永不止步 厚植沃土枝繁叶茂

奔流不息的母亲河给了马鞍山特别的滋养和优待,在这个“拐点”上孕育出了神圣而文明的土地。在这片土地上,讲文明、懂礼仪成为人们的日常,“行文明事、做文明人”成为一种内化于心、外化于行的精神座右铭和指南针。

2009年1月,马鞍山市获评“全国文明城市”,成为我国中部地区第一个全国文明城市。没有骄傲自满、居功自傲,有的只是埋头苦干、奋力向前。向着更加文明的方向不断前进,“文明基因”早已流淌在马鞍山极速PK10的血液里。2017年11月,马鞍山再次蝉联“全国文明城市”,成为自2009年以来实现“四连冠”的城市。不仅如此,在当年首次开评的全国文明城市(县级市和县)中,当涂县也以全省第一的名次成功当选。

凡事皆有因。“全国文明城市”金字招牌的获得及“四连冠”漂亮成绩单的背后,有一代又一代马鞍山人的辛勤付出。纵观马鞍山精神文明建设的发展历程,突出价值引领这条主线显得格外清晰与饱满。多年来,马鞍山注重把教育人、引导人、塑造人贯穿于精神文明建设的全过程,弘扬真善美,传播正能量,推动价值认同和共同践行,使全体极速PK10在理想信念、价值理念上紧紧凝聚在一起,为城市发展提供了强大的精神源泉。“双十佳”“中国好人”“美德少年”等优秀典型的评选,蔚然成风的各类志愿服务项目成为全市精神文明建设的特色品牌,崇德向善的社会风气已然形成。

创文明城市,惠万家百姓。创建为了人民,创建依靠人民,创建成果由人民共享,这已成为马鞍山市文明城市创建的根本逻辑和鲜明特征。为了人民,依靠人民,创建就有了正确的方向、科学的目标,就有了无限的动力和创造力。多年来,马鞍山以文明城市创建为龙头,统筹推进国家卫生城市、国家环保模范城市等创建活动,全域环境综合整治、农村垃圾污水厕所“三大革命”、“打造文明城市升级版,向全国第一看齐”、“三大一强”专项行动……一系列群众受益的综合治理项目强力推进,城乡环境面貌发生了根本性的变化。

今年,马鞍山扎实开展了《马鞍山市文明行为促进条例》的前期立法调研和起草工作,预计年内即将正式颁布出台,为文明立法,为城市加分。此外,力促以体制机制创新深化常态长效管理,将文明城市创建工作任务细化到各责任单位,推动文明创建再出发、再发力、再升级。

站在获得“全国文明城市”荣誉称号十周年的历史节点上,马鞍山认真审视文明创建面临的新形势,明初心,提标杆,不断在文明创建的“战场”上争先进位、争创一流。

优化公共文化服务 共享文化发展成果

讲述少年李白故事的儿童剧《少年行》在大剧院首演,邀请小学生免费观看;在手机上轻轻一点,便能约到文化馆的专业老师免费教授才艺;爱跳舞的老姐妹们,能在“大舞台”一展风采;想看书的时候,在支付宝借阅平台搜索“马鞍山市图书馆”,一键下单,馆藏书籍也能“外卖”到家……

从深入挖掘诗歌等文化资源禀赋,到筑牢文化阵地;从丰富文化服务供给,再到全面构建现代公共文化服务体系,马鞍山实现了公共文化服务的转型升级发展。特别是近年来,马鞍山又从“中国诗歌之城”向“全国公共文化服务名城”不断迈进,日益成为全省乃至全国人民幸福感最强的城市之一。

早在2011年,马鞍山就被命名为第一批国家公共文化服务体系示范区创建城市。以示范区创建为契机,当地加大了公共文化软硬件设施的提档升级力度,公共文化服务能力和水平有了质的提升。2013年,马鞍山被正式命名为国家公共文化服务体系示范区。2014年,在示范区建设的基础上,马鞍山又被文化部评为国家公共文化服务标准化试点城市。

近年来,在公共文化服务供给方面,马鞍山市持续走在全省前列。该市以李白诗歌节、“江南之花”群众文化节等大型文化节庆活动为龙头,以城市广场、剧院、社区和农村乡镇为平台,以专业院团和民间文艺团体为依托,为人民群众提供了不同层次、不同形式、不同风格的公共文化服务产品。据统计,全市年均举办文化展览400余个,举办群众文艺活动1000余场次,充分满足了不同层次群众精神文化需求。

同时,该市鼓励社会力量积极参与到公共文化服务体系中来,全市涌现了映山红艺术团、杜鹃花艺术团等400多个群众文化队伍。社会力量的补充,为城乡群众公共文化服务带来了便利。

马鞍山是全国率先开展公共数字文化建设系列试点的城市之一。近两年,马鞍山积极打造公共数字文化服务平台,目前基本实现了全市数字文化资源互联互通,在全国率先建设完成多渠道“互联网+公共文化服务”模式,把公共文化服务从群众“身边”拓展到了“指尖”。

中国智造“金名片” 跑出创新加速度

在马钢轮轴事业部总厂的展厅里,一张张泛黄的旧照片、一件件各种型号的车轮样品,令人眼前一亮,这些展品似乎在以它们自己的方式诉说着历史的记忆。

上世纪60年代,我国物资、财政极度紧张,但党中央决定自力更生建设一座具有一定规模的大型车轮轮箍厂。

“把钱用在刀刃上,再困难也要建成我国自己的车轮轮箍厂。”我国第一个车轮轮箍厂定址马钢。

1963年11月18日,马钢车轮轮箍厂成功轧制出第一个国产轮箍;1964年7月29日,又成功地轧制出我国第一个直径840毫米的辗钢整体车轮。至此,我国第一个车轮轮箍厂在马钢全面建成,宣告中国火车有了国产的“跑鞋”,只能使用“洋轮、洋箍”的历史从此结束,而马钢车轮轮箍工程则与大庆油田、万吨水压机、原子弹爆炸一起,作为1964年我国工业和国防战线的四大成就写进了中国工业的发展史。

岁月激荡,沧桑巨变。马钢轮箍厂原貌已难觅踪影,取而代之的是现代化的马钢轮轴事业部,并具备较完整的轨道交通装备产业链。据介绍,马钢轮轴事业部拥有车轮、轮箍、环件、盘型件等四大产品系列、2000多个品种的研发设计和生产能力,产品广泛应用于铁路运输、港口机械、国防军事等诸多领域,已累计为中国铁路生产各类车轮1500多万件。如今马钢车轮不仅奔跑在广袤的祖国大地上,还飞驰在南亚、东南亚、欧美、澳洲等50多个国家和地区,成为中国智造的一张 “金名片”。2018年,由马钢制造的高速车轮首次驶出国门,成功进入了对质量标准有着极其严格要求的德铁,并实现对德铁产品供应的全覆盖,让世界高铁车轮市场从此有了“中国造”,充分彰显了马钢制造的品牌效应和国际竞争力。

“我们现有7张体系和17张产品认证证书持续有效,已有证书保持率达100%;今年又新增产品认证证书4张,已接受审核的通过率达100%。”马钢轮轴事业部质量监督部负责人介绍说,自主研发和自主创新的成果,让马钢车轮掌握了技术话语权,加快了“制造”向“智造”转变。进入新时代,马钢正努力打造成为全球最具规模化、最具竞争力的轮轴系列产品生产供应商和服务商,逐步成为世界一流轨道交通零部件制造商和技术集成商。

新衡新材料科技有限公司打造一流锂离子电池隔膜。

儿童剧《少年行》。

高铁车轮穿上马钢“跑鞋”。

马钢车轮 。

高铁通过马鞍山。

滨江航拍。

● 1956年10月12日,国务院第39次全体会议通过决议,同意设置马鞍山市。

● 1958年9月20日和1959年10月29日,毛泽东主席两次视察马鞍山,并作出明确指示:“马鞍山条件很好, 可以发展成为中型钢铁联合企业。因为发展中型的钢铁联合企业比较快。”

● 1961年3月,中共中央书记处会议讨论车轮轮箍厂的建设问题,厂址定在安徽马鞍山。

● 1964年7月29日,马钢车轮轮箍厂轧制成功我国第一个整体碾钢车轮。从此,结束了我国车轮轮箍长期依赖进口的历史,填补了车轮轮箍国产化的空白。

● 1965年11月5日,冶金工业部在马钢召开现场会议,在全国冶金战线推广马钢企业管理和文明生产的“江南一枝花”经验。

● 1976年11月29日,马鞍山市煤气一期工程主体工程竣工,给首批用户送气一次成功,这是安徽省第一个管道式城极速PK10用煤气工程。

● 1982年1月1日 全国最早实行跨地区联合的企业——沪皖纺织联合开发公司在马鞍山市成立,由安徽省纺织厅和上海纺织局合资经营。

● 1984年7月29日,在第23届洛杉矶奥运会上,马鞍山和县籍运动员许海峰以566环的成绩获自选手枪慢射金牌,成为我国奥运史上的第一个冠军。

● 1989年10月8日至9日,马鞍山市首届国际吟诗节在采石公园醉月斋举行。

● 1993年5月21日,全国爱国卫生运动委员会正式批准命名马鞍山市为“国家卫生城市”。马鞍山市成为安徽省最早获得“国家卫生城市”称号的城市。

● 1993年11月3日和1994年1月6日,马钢股份有限公司先后在香港联交所和上海证券交易所挂牌上市,共募集资金64亿元人民币,被誉为“中国钢铁第一股”。在香港联交所上市当日,成交 22 亿港元,占香港股市日交易量的四分之一,被香港金融界和舆论界誉为“H股明星”和“红筹股之王”。

● 1996年4月,马鞍山市被国家建设部命名为全国第三批“国家园林城市”。

● 2005年10月25日至31日,第一届中国诗歌节在马鞍山市举行。

● 2006年1月,国家环保总局正式授牌并表彰马鞍山市为“全国环保模范城市”。马鞍山市成为中部地区6省和全国钢铁工业城市中第一个国家环保模范城。

● 2007年11月30日,全国绿化委员会正式命名马鞍山市为“全国绿化模范城市”。马鞍山市成为全省第一个获此荣誉的城市。

● 2007年12月,马鞍山市被全国双拥工作领导小组授予“全国双拥模范城”称号。

● 2009年1月20日,马鞍山市获“全国文明城市”称号。马鞍山市不仅是安徽省首家、也是中部地区唯一获此殊荣的地级市。

● 2011年3月至8月,经过广泛动员、层层发动,开展了马鞍山精神提炼活动。8月5日,市委宣传部召开新闻发布会,正式公布“聚山纳川 一马当先”为新的马鞍山精神。

● 2011年8月22日,经国务院批复,安徽省委、省政府下发《关于撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的实施意见》,宣布撤销地级巢湖市,原地级巢湖市所辖含山县、和县(不含沈巷镇)划归马鞍山市管辖。

● 2012年,国务院批准撤销金家庄区、花山区,设立新的花山区,设立博望区;慈湖高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区,郑蒲港新区被省政府正式定名为马鞍山郑蒲港新区现代产业园区。

● 2013年12月31日,世界上第一座三塔两跨悬索桥——马鞍山长江公路大桥建成通车。马鞍山长江公路大桥全长36.274公里,其中跨江主体工程11.209公里,桥面宽度33米,双向6车道,设计时速每小时100公里,工程总投资70.8亿元。

● 2015年12月6日,宁安高铁正式通车,马鞍山进入高铁时代。

● 2016年8月26日,马鞍山综合保税区获国务院批复,标志着马鞍山经济从此拥有了接轨世界的大平台。同年8月中旬,交通部发布第41号公告:安徽马鞍山港口岸扩大开放的郑蒲港区正式对国际航行船舶开放。至此,马鞍山口岸成为安徽省第一个,也是唯一一个一江两岸同时对外开放的国家一类水运口岸。

● 2017年,马鞍山市在全国文明城市创建中实现“四连冠”。

记者 贾克帅 通讯员 黄莹 张莹 谈恒成 刘挺

[责编: 戎小平 ]
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